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专家解读 | 提升生态环境治理现代化水平的关键举措
发布时间：
2024-03-29 22:49
来源：
生态环境部
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），对构建生态环境分区管控体系，实施分区域精准管控作出明确部署，是进一步健全生态环境源头预防体系、优化国土空间开发保护格局、提升生态环境治理现代化水平的关键举措。生态环境分区管控与国土空间规划关系密切，在基础底图、生态保护红线、法定保护区域等方面保持一致，但同时又在管理对象、管理尺度、管理手段等方面存在显著差异，因此《意见》提出，在生态环境分区管控方案编制、单元划定、信息共享、更新调整等过程中，与国土空间规划做好充分衔接，协同发力，以生态环境高水平保护持续协同推动国土空间开发保护格局优化。
一、生态环境分区管控与国土空间规划关系密切
国土空间是生态文明建设的重要载体，优化国土空间开发保护格局是生态文明建设的重要任务，国土空间规划、生态环境分区管控等是优化国土空间开发保护格局的重要手段。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，把“优化国土空间开发保护格局”作为“加快发展方式绿色转型”的首要任务，提出健全主体功能区制度，完善国土空间规划体系，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。同时也提出“完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，为发展‘明底线’、‘划边框’”，是优化国土空间开发保护格局的重要手段。
二、生态环境分区管控与国土空间规划存在明显差异
三、充分衔接国土空间规划和用途管制，提升生态环境治理效能
（作者：生态环境部环境规划院副院长 万军）
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