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两年前中央生态环保督察通报的问题，四川遂宁整改效果如何？
发布时间：
2023-12-23 20:06
来源：
2021年9月，中央生态环保督察组通报，遂宁新景源生物环保科技有限公司（以下简称新景源公司）长期以“土壤改良”之名非法处置污泥，严重污染土壤环境。
面对这份通报，遂宁市成立专班、多部门合力协作，强力推动整改，在全市打响了一场生态环境保护“翻身仗”。如今两年过去了，整改效果如何？
►开“良方”：“体检”各项指标稳定达标
寒冬时节，草木凋零。遂宁市船山区老池镇书院村的田地里，却是一片翠绿，生机勃勃，工人正忙着为油菜间苗。
看着眼前这片郁郁葱葱的油菜地，遂宁市船山生态环境局局长邓旭东说：“经过两年多的修复治理，目前，场内地表水、土壤、农产品质量均已稳定达标。”
曾经的“病地”是如何转危为安的？遂宁开出了先溯源再整改、应急处置与修复治理并重的“良方”。遂宁市委、市政府根据新景源公司污泥接收台账，组织3个工作组分赴广安、南充、内江等地42家污水处理厂开展污泥溯源工作，精准掌握污泥来源、性质和数量，并先后开展土壤环境质量现状调查、土壤污染状况详细调查及风险评估。
同时，派驻县级干部24小时现场带班督导，并从公安、住建、生态环境、农业、规划等部门和辖区乡镇抽派干部驻点值守，对开挖、清运、处置、消纳、修复等工作进行闭环管理。2021年12月，所有污泥处置工作完成。
做好污泥应急处置，土壤后期修复治理也很关键。船山区农业农村局委托四川农业大学资源学院编制了《遂宁新景源生物环保科技有限公司农用地安全利用方案》，并于2022年3月正式实施。
船山区农业农村局土壤及耕地质量提升工作组组长蔡斌介绍，该方案针对风险评估报告提出的问题分类施策，对1.39亩安全利用类农用地采用客土法，换土60厘米进行治理修复；对污染的水塘底泥采取底泥清挖，并进行无害化处理，达到园林绿化标准后，用于城市绿化和园林使用。
“针对深层土壤污染地块采取施用熟石灰进行钝化，并种植油菜、高粱、小麦、大豆等浅根系作物。对酸碱度偏低地块，采用施用熟石灰进行土壤酸碱度调节。”蔡斌介绍。
治理效果如何，还得用数据说话。农用地安全利用方案中明确提出，在安全利用农用地及其他治理区域内建立地表水、土壤效果监测点，进行两年跟踪监测，要求每年定期定点进行监测。
对农产品在大小春作物成熟时进行采样检测，每年监测两次。目前已检测农产品三季，均为合格。“今年秋收的大豆已送至检验中心，待检验结果出来后，我们将综合这两年的监测、检验数据对实施效果进行评估，并针对评估结果，进一步采取相应的措施。”蔡斌说。
►治病灶：补齐污泥处理全环节短板
在距离书院村大概17公里的船山区污泥处置厂内，记者看到，一辆运输车开进了污泥储存间将污泥卸载下来，随即一个大抓斗又将污泥抓进储存间上方的料斗中……整个过程有条不紊。
近年来，随着城市不断兴建污水处理厂和配套管网日趋完善，污泥处理压力也随之增大。新景源案件让遂宁更是下定决心要加快补齐污泥处理领域短板，2022年4月，遂宁首座采用“干化+焚烧”生活污泥处置工艺的污泥处置厂——船山区污泥处置厂开工建设，一年后开始设备带负荷调试运行。
“通过干化机把污泥含水量降到20%—30％后，再进行高温焚烧，最后剩下10％的污泥尾渣。”该污泥处置厂分管负责人胡勇明介绍，污泥尾渣可作为路基填料和透水砖添加料，实现二次循环利用。
而焚烧后产生的烟气采用组合法，除尘、除臭、除雾，最后实现达标排放，实现了处置流程的环保。此外，对于污泥处置过程中再次产生的污水，将会在厂内进行预处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）表1排放限值及表4三级排放标准后，通过压力管道排放到高新区工业污水处理厂进行后续处置。
“此工艺实现了污泥稳定化、减量化、无害化和资源化处理。同时，整个过程，污泥和外部空间没有接触，也实现了处置流程的安全。”胡勇明补充说。
据了解，截至目前，遂宁市建成投运专业污泥无害化处置厂共3座，设计处理规模500吨/日，其中船山区污泥处置厂处置能力约70吨/日，全市协同污泥处置单位两家，基本能够有效满足市内城镇生活污泥处置需求。
船山区污泥处置厂只是遂宁在不断完善污泥处理设施、提升污泥无害化处理能力的一个缩影。针对新景源案件中暴露出的制度建设上的缺失，以及执行不严、落实不够、监督不力等问题，遂宁举一反三，深挖制度漏洞，制定了《遂宁市污水处理厂污泥处理处置管理办法（试行）》，建立起污泥处置产生端、收集端、贮存端、转运端、处置端全链条监管体系，确保监管无盲区。
不仅如此，还建立了7个“党政同责、一岗双责”督导工作制度、信访热线全面核查制度、财政专项资金全生命周期监管制度，以及全覆盖“查”、大力度“改”、严执法“管”等制度，切实解决生态环保突出短板问题，坚决避免类似问题再次发生。
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